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人社部:就業形勢持續穩定 社保降費效果顯現
發布時間:2019-10-22   來源/作者:   關注度:1477

 10月21日,人力資源和社會保障部召開新聞發布會,介紹今年前三季度就業、社保、扶貧等方面情況,回應了社會關注的熱點問題。

  就業形勢穩定

  “總的看,今年就業形勢持續保持總體穩定,前三季度全國城鎮新增就業1097萬人,基本完成全年目標任務,全國城鎮調查失業率、登記失業率均低于控制目標,穩就業各項政策措施持續發力,失業保險援企穩崗工作力度不斷加大。”人社部新聞發言人盧愛紅表示。

  數據顯示,三季度末城鎮登記失業率為3.61%,同比下降0.21個百分點。9月,全國城鎮調查失業率為5.2%,低于5.5%的預期控制目標。

  人社部就業促進司司長張瑩指出,就業形勢總體穩定,得益于經濟總量繼續擴大,也與就業服務政策落實力度不斷加大密切相關。一方面,深入實施援企穩崗政策,部署開展政策落實服務落地專項行動;另一方面,突出抓好高校畢業生等重點群體就業工作。

  針對高校畢業生離校求職高峰,人社部門組織開展了百日攻堅行動,出臺了創業就業新政策,發出了致2019屆畢業生公開信,推出了就業指導公開課,提前一個月啟動了就業服務專項行動。三季度,各地共舉辦招聘活動5100余場,提供就業崗位287萬個,組織26萬人參加就業見習。

  同時,張瑩也指出,就業工作也面臨挑戰和壓力,需要繼續突出就業優先政策導向。具體包括:支持企業穩定崗位,對不裁員、少裁員的參保企業加大失業保險穩崗返還力度,對吸納就業困難人員的企業給予社保補貼、貸款貼息、稅收減免;促進創業帶動就業,落實相關扶持政策,加大對高校畢業生、轉崗下崗失業人員、農民工等重點群體創業支持力度;大規模開展職業技能培訓,重點做好企業職工、重點群體、貧困勞動力等培訓工作等。

  社保平穩運行

  在社會保險運行方面,截至9月底,全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人,較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。三項社會保險基金總收入4.17萬億元,同比增長6.3%,總支出3.91萬億元,同比增長13.1%。9月底,三項社會保險基金累計結余6.72萬億元。

  隨著降低社會保險費率工作的落實,減負效果進一步增強。1至9月,全國企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險減費2725億元。

  據人社部養老保險司司長聶明雋介紹,自今年5月1日降費綜合方案實施以來,各地積極落實,所有養老保險單位費率高于16%的省份都已經降到16%;所有省份今年都調整了繳費基數上下限標準,絕大部分省份繳費基數都有一定降幅,一般降幅在10%左右,最高的達到15.5%;所有省份都繼續階段性降低失業保險費率,絕大部分省份都階段性降低了工傷保險費率;統一了以個人身份參保的繳費政策,降低了繳費門檻;保持了征繳方式穩定。

  “從降費實施的效果看,可以三句話來概括:企業降成本、市場增活力、個人得實惠。”聶明雋表示,在企業降成本上,讓企業有了實實在在的獲得感;在市場增活力上,主要體現在全國費率差異明顯縮小,更加公平的市場競爭環境逐步形成,有利于激活微觀主體和市場的活力;在個人得實惠上,很多企業將降費減少的繳費用于增加參保人員福利、增加員工培訓、建立企業年金等,個人繳費的門檻降低,企業和職工、個體工商戶和靈活就業人員參保繳費的積極性普遍提高。

  扶貧成效顯著加大

  當前,脫貧攻堅工作已經進入了決戰決勝、全面收官的關鍵階段,人社部在精準扶貧工作中發揮著重要作用。今年已累計幫扶貧困勞動力實現就業1126萬人,比去年底增加138萬人。

  據人社部扶貧辦專職副主任、農民工司司長尚建華介紹,在就業扶貧方面,人社部開拓了四個渠道對貧困勞動力進行精準幫扶:一是大力開展有組織勞務輸出,促進農村貧困勞動力轉移就業;二是開設扶貧車間、社區工廠等載體,吸納貧困勞動力就近就地就業;三是支持貧困勞動力和農民工等人員返鄉下鄉創業;四是開發公益性崗位,為農村貧困勞動力提供兜底就業幫扶。

  同時,在技能扶貧方面,開展貧困勞動力技能培訓,在全國組織技工院校開展技能扶貧千校行動,面向建檔立卡貧困家庭學生和勞動者開展技工教育和職業培訓。在社保扶貧方面,大力推進貧困人員應保盡保,為繳費困難的貧困人員代繳城鄉居民養老保險費。在人才人事扶貧方面實施傾斜政策,放寬年齡、學歷、專業、戶籍等條件,支持艱苦邊遠地區事業單位公開招聘所需人才。(本報記者 魯元珍 邱玥)


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